9月15日，在紀(jì)念國(guó)際保護(hù)臭氧層日的活動(dòng)上，中國(guó)宣布關(guān)閉五條HCFC（含氫氯氟烴）生產(chǎn)線。這一舉動(dòng)將淘汰逾5.9萬(wàn)t的HCFC生產(chǎn)量，淘汰相應(yīng)的HCFC生產(chǎn)能力8.8萬(wàn)t，每年減排二氧化碳當(dāng)量逾9300萬(wàn)t。

　　氟氯烴是一類不穩(wěn)定的化學(xué)物質(zhì)，主要用于制造冰箱制冷劑和噴霧罐推進(jìn)劑，會(huì)對(duì)臭氧層造成破壞。但現(xiàn)在看來(lái)，對(duì)氟氯烴排放的控制不僅保護(hù)了地球的臭氧層，還對(duì)減緩全球氣溫的增加速度作出了貢獻(xiàn)。

　　就像二氧化碳一樣，大氣中的氟氯烴也具有保溫作用。一項(xiàng)發(fā)表在美國(guó)地球物理學(xué)的聯(lián)合會(huì)（American Geophysical Union）秋季會(huì)議上的新研究表明，如果人類沒(méi)有切斷這條污染源，到2070年，地球會(huì)比現(xiàn)在所預(yù)測(cè)的溫度還要額外高上1.5℃。目前，中國(guó)是HCFC生產(chǎn)國(guó)。

　　世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)郝福滿稱，中國(guó)此次宣布淘汰的HCFC產(chǎn)能，意味著中國(guó)朝著提前履約的方向邁出重要步伐，相當(dāng)于每年減少約1950萬(wàn)輛小轎車的尾氣排放，或相當(dāng)于24座燃煤火電廠的年排放量。

　　關(guān)閉五條HCFC生產(chǎn)線，意味著中國(guó)提前履約《蒙特利爾議定書》的相關(guān)規(guī)定。此次宣布到2015年關(guān)閉的產(chǎn)能，占中國(guó)承諾到2030年關(guān)閉的HCFC總產(chǎn)能近百分之16。

　　2013年4月，蒙特利爾議定書多邊基金執(zhí)委會(huì)69次會(huì)議，批準(zhǔn)了中國(guó)HCFC生產(chǎn)一階段淘汰計(jì)劃(2013年-2015年)，這一計(jì)劃到2015年，中國(guó)削減逾4.7萬(wàn)t的HCFC。按照協(xié)議，中國(guó)計(jì)劃到2030年，完全淘汰HCFC的生產(chǎn)。

　　《蒙特利爾議定書》于1987年在加拿大蒙特利爾締結(jié)，主要目的是削減消耗臭氧層的物質(zhì)。1991年，中國(guó)簽訂該協(xié)議。至今，中國(guó)實(shí)現(xiàn)各淘汰消耗臭氧層物質(zhì)21.9萬(wàn)t，減排二氧化碳當(dāng)量8.85億t，相當(dāng)于每年減少1.86億輛轎車的尾氣排放。

　　為推進(jìn)一階段的削減計(jì)劃，《蒙特利爾議定書》多邊基金向中國(guó)捐贈(zèng)9500萬(wàn)美元，資金依據(jù)經(jīng)核查的年度HCFC生產(chǎn)削減情況進(jìn)行撥付。

　　由于有資金支持，中國(guó)企業(yè)對(duì)關(guān)廠削減HCFC也較為積極。據(jù)悉，此次中標(biāo)削減HCFC的企業(yè)有，鷹鵬化工有限公司、浙江省東陽(yáng)化工有限公司、江蘇藍(lán)色星球環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?、杭州富時(shí)特化工有限公司和煙臺(tái)中瑞化工有限公司。

　　據(jù)環(huán)保部副部長(zhǎng)翟青介紹，通過(guò)配額管理，中國(guó)2013年含氫氯氟烴生產(chǎn)量相比較基線年（2009-2010年平均值），已經(jīng)下降百分之8.38，消費(fèi)量相比基線年下降了百分之9.14。

　　自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)能源、環(huán)境與氣候變化顧問(wèn)楊富強(qiáng)接采訪時(shí)指出，在《蒙特利爾議定書》框架下，傳統(tǒng)的破壞臭氧層物質(zhì)CFCs已淘汰差不多，中國(guó)的削減計(jì)劃料在2030年前就能完成。

　　不過(guò)，《蒙特利爾議定書》197個(gè)締約方，目前仍然面臨對(duì)剩余破壞臭氧層的化學(xué)品淘汰時(shí)間表，時(shí)間表被延續(xù)至2040年。與此同時(shí)，以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家，要求《蒙特利爾議定書》多邊基金繼續(xù)向發(fā)展中國(guó)家提供財(cái)政和技術(shù)援助的主張，遭到美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的反對(duì)。

　　不僅如此，由于氟氯烴替代品HFC增長(zhǎng)過(guò)快，其已成為一種新的溫室氣體。而中國(guó)與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，針對(duì)該種物質(zhì)削減應(yīng)在何種框架下進(jìn)行談判，意見(jiàn)不一。

　　“美國(guó)沒(méi)有簽訂京都議定書，堅(jiān)持也要在蒙特利爾議定書下談判HFC的削減。而HFC是京都議定書下的溫室氣體，但蒙特利爾議定書針對(duì)的是破壞臭氧層的物質(zhì)削減。”楊富強(qiáng)指出，美國(guó)的這一主張使原本實(shí)施的較為順利的《蒙特利爾議定書》變得復(fù)雜。

　　盡管困難重重，這一削減行動(dòng)仍起到了實(shí)質(zhì)性作用?！睹商乩麪栕h定書》亦被認(rèn)為是，迄今為止實(shí)施成功的國(guó)際公約。

　　9月10日，環(huán)境規(guī)劃署和世界氣象組織宣布，臭氧層在歷經(jīng)多年消耗之后正在恢復(fù)，2000年至2013年間，臭氧層變厚了百分之4，是35年來(lái)。

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